Летний отдых и лагеря для детей с особенностями

Дети с инвалидностью и с ОВЗ имеют право на равный доступ к отдыху и оздоровлению: с 1 января 2025 года регион каждый год устанавливает для них квоту в государственных и муниципальных лагерях. Это закреплено в законе об основных гарантиях прав ребёнка. Квота должна покрывать потребность этих детей в отдыхе.

Какие права закреплены в законе

По статье 12 закона о правах ребёнка:

• государство и регионы принимают меры для равного доступа к отдыху детей с инвалидностью и детей с ОВЗ;
• лагерь обязан создавать безопасные условия пребывания, в том числе для детей с инвалидностью и с ОВЗ, организовывать первую помощь и медицинскую помощь;
• оказывать услуги отдыха вправе только организации из регионального реестра организаций отдыха детей.

Дети с инвалидностью и с ОВЗ по закону относятся к детям в трудной жизненной ситуации. Для этой категории во всех регионах предусмотрены меры поддержки в сфере отдыха.

Как получить путёвку

Кому и как дают бесплатные путёвки или сертификаты на отдых, определяют региональные нормативные акты. Обычно путь такой:

1. Узнать в органе соцзащиты или образования по месту жительства, какие путёвки и сертификаты есть для детей с инвалидностью и с ОВЗ и когда начинается приём заявлений.
2. Выбрать лагерь из регионального реестра и проверить на его сайте раздел о доступной среде: Минпросвещения рекомендует лагерям публиковать там сведения об условиях для детей с инвалидностью и с ОВЗ и о сопровождении ассистентом.
3. Подать заявление с документами, которые требует регион.
4. Оформить медицинскую справку перед заездом.

Инклюзивные смены

Минпросвещения в 2021 году направило регионам методические рекомендации по проведению инклюзивных смен. Они носят рекомендательный характер. Среди положений:

• отряды по возрасту, не более 15 человек;
• в отряд со сверстниками рекомендуют селить одного–трёх детей с инвалидностью или ОВЗ, если ребёнок достаточно самостоятелен;
• не меньше двух вожатых на отряд;
• если ребёнку нужна помощь, он может поехать с родителем или другим сопровождающим по доверенности; сопровождающему тоже нужна медицинская справка;
• инструктаж по работе с детьми с инвалидностью и с ОВЗ для всех сотрудников лагеря.

Медицинская справка

С 1 сентября 2025 года действует новая форма 079/у «Медицинская справка о состоянии здоровья ребёнка, направляемого в организацию отдыха». Её оформляет детская поликлиника, в том числе электронно. Справка подтверждает показания и отсутствие противопоказаний для поездки. В ней указывают:

• группу здоровья и медицинскую группу для физкультуры;
• назначенный режим лечения — диету и лекарства с датой назначения;
• нуждается ли ребёнок в доступной среде и в сопровождении;
• прививки, отсутствие контакта с инфекционными больными за 21 день до заезда.

Если ребёнок принимает лекарства, в методических рекомендациях советуют указывать в справке препарат, дозировку, кратность и длительность приёма: за приёмом следит медпункт лагеря.

Когда поездку стоит отложить

Методические рекомендации перечисляют состояния, при которых ребёнка не направляют в лагерь. Среди них — острые заболевания и обострения хронических, эпилепсия с текущими приступами, психические расстройства в состоянии обострения, недавний контакт с инфекционными больными. Окончательное решение принимает врач, когда оформляет справку.

Санаторно-курортное лечение

Это отдельная мера, она не заменяет лагерь. Ребёнку с инвалидностью при медицинских показаниях положено санаторно-курортное лечение через Социальный фонд, а сопровождающему — вторая бесплатная путёвка. Вместе с путёвкой фонд оформляет бесплатный проезд к санаторию, в том числе для сопровождающего.

Частые вопросы

Может ли родитель поехать в лагерь вместе с ребёнком? Рекомендации Минпросвещения допускают поездку с законным представителем или другим сопровождающим по доверенности, если ребёнку нужна помощь. Возможность зависит от конкретного лагеря и смены.

Обязательно ли ехать на специальную или инклюзивную смену? Нет. Закон говорит о равном доступе, и ребёнок может поехать на обычную смену, если лагерь создал нужные условия.

Что делать, если путёвку по квоте не дали? Попросите письменный ответ в органе, который распределяет путёвки, и уточните, когда будет следующий этап. Квота устанавливается ежегодно.

К кому обратиться

В орган социальной защиты или образования по месту жительства — за путёвкой или сертификатом на отдых. В детскую поликлинику — за справкой 079/у. В Социальный фонд — за санаторно-курортным лечением ребёнка с инвалидностью.

Источники

1. Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации», статья 12. base.garant.ru
2. Там же, статья 1. base.garant.ru
3. Минпросвещения России. Отдых и оздоровление детей. edu.gov.ru
4. Приказ Минздрава России от 13.05.2025 № 274н «Об утверждении унифицированных форм медицинской документации…». base.garant.ru
5. Там же, приложение № 12 «Порядок ведения учётной формы № 079/у». base.garant.ru
6. Письмо Минпросвещения России от 09.11.2021 № 06-1600 «О направлении методических рекомендаций» (методические рекомендации по проведению инклюзивных смен). pravo.ppt.ru
7. Социальный фонд России. Обеспечение граждан с инвалидностью санаторно-курортным лечением. sfr.gov.ru
8. Социальный фонд России. Проезд к месту лечения. sfr.gov.ru
9. Письмо Минпросвещения России от 16.02.2024 № 06-193 «О направлении методических рекомендаций» (о размещении информации об организациях отдыха детей). pravo.ppt.ru

Дата проверки: 29 октября 2026 года.

Материал носит справочный характер и не заменяет очную консультацию врача или специалиста.