Правила установления инвалидности: что действует сейчас

Инвалидность в России, в том числе категорию «ребёнок-инвалид», устанавливают по Правилам признания лица инвалидом, утверждённым постановлением Правительства № 588 от 5 апреля 2022 года; в 2025 и 2026 годах в них вошли целевые реабилитационные группы, новые критерии и электронные документы. Ниже — что в этом документе написано и что в нём поменялось. Как пройти экспертизу шаг за шагом, рассказано в отдельном материале «Инвалидность у ребёнка: как оформить через МСЭ».

Что это за документ

Постановление № 588 утверждает сами Правила и приложение к ним — перечень заболеваний и состояний, при которых инвалидность устанавливают без срока переосвидетельствования, а ребёнку — до 18 лет. С 2022 года Правила несколько раз меняли: в списке изменяющих документов шесть постановлений, последнее — № 91 от 3 февраля 2025 года. Часть его норм заработала с 1 марта 2025 года, часть — с 1 марта 2026 года.

Правила опираются на два приказа Минтруда:

• классификации и критерии, по которым бюро оценивает степень нарушений, — приказ № 374н от 26 июля 2024 года. Он действует с 1 марта 2025 года и заменил прежний приказ № 585н 2019 года;
• порядок разработки ИПРА и её формы, в том числе отдельная форма для ребёнка-инвалида, — приказ № 466н от 18 сентября 2024 года, тоже с 1 марта 2025 года.

Когда человека признают инвалидом

В Правилах названы три условия: стойкое нарушение здоровья, ограничение жизнедеятельности и необходимость реабилитации или абилитации. Одного условия недостаточно, нужны все сразу. Детям до 18 лет вместо группы инвалидности устанавливают категорию «ребёнок-инвалид».

Датой установления инвалидности считается день, когда направление поступило в бюро МСЭ, а не день заседания.

Сроки для детей

• Категорию «ребёнок-инвалид» устанавливают на 1 год, 2 года, 5 лет, до 14 или до 18 лет. Срок зависит от того, есть ли заболевание ребёнка в приложении к Правилам.
• При заболеваниях из приложения и при отсутствии результатов реабилитации категорию могут установить до 18 лет — сразу или через 2–4 года после первичного признания.
• В 18 лет молодой человек проходит переосвидетельствование уже по взрослым правилам.

Что изменилось с 1 марта 2025 года

Целевая реабилитационная группа. Вместе с категорией «ребёнок-инвалид» бюро теперь определяет одну или несколько целевых реабилитационных групп. Группа зависит от того, какие функции нарушены и насколько, и устанавливается на тот же срок, что и инвалидность. Её определяют по классификациям и критериям приказа № 374н, а сведения о ней вносят в ИПРА.

Новая ИПРА без повторной экспертизы. Если ребёнку уже установлена инвалидность и нужно определить целевую группу, по заявлению родителя составляют новую ИПРА без нового освидетельствования, если с прошлой экспертизы прошло не больше трёх лет. Остальные сведения прежней ИПРА при этом сохраняются.

Что изменилось с 1 марта 2026 года

Электронные документы. Справка об инвалидности, выписка из акта экспертизы и ИПРА формируются в электронном виде в государственной системе «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере». Их подписывает руководитель бюро усиленной электронной подписью и направляет в личный кабинет на Госуслугах. Если отправить документы туда нельзя, их оформляют на бумаге и присылают заказным письмом. Бумажную справку и ИПРА с печатью можно получить в бюро по заявлению, где бы ни проходила экспертиза.

Новые формы справки и выписки. Они утверждены приказом Минтруда № 160н от 28 марта 2025 года и заменили бланки, действовавшие с 2010 года. Прежний приказ № 1031н утратил силу.

Старые справки. Справки, оформленные до 1 марта 2026 года, действуют до конца срока, на который установлена инвалидность. Менять их не нужно.

Как проходит экспертиза по Правилам

• Медицинская организация направляет ребёнка на МСЭ по решению врачебной комиссии и с письменного согласия родителя. Согласие можно дать на бумаге или через Госуслуги. Решение о направлении принимают не позднее 30 рабочих дней.
• Экспертизу проводят без личного присутствия, очно или дистанционно. Очную назначают, в частности, если семья сама этого хочет.
• ИПРА разрабатывают с учётом целевой реабилитационной группы.

Частые вопросы

Нужно ли менять справку ребёнка, выданную до марта 2026 года? Нет. Такие справки сохраняют действие до окончания срока инвалидности.

Где теперь взять справку об инвалидности? Электронная справка приходит в личный кабинет на Госуслугах. Бумажную с печатью выдадут в бюро МСЭ по заявлению.

У ребёнка инвалидность установлена до 2025 года, целевой группы в ИПРА нет. Что делать? Можно подать заявление в бюро МСЭ на новую ИПРА с целевой группой. Если с прошлой экспертизы прошло не больше трёх лет, повторное освидетельствование не нужно.

По каким критериям бюро решает, есть ли инвалидность? По классификациям и критериям приказа Минтруда № 374н, который действует с 1 марта 2025 года.

К кому обратиться

• По направлению на экспертизу — к лечащему врачу и врачебной комиссии поликлиники.
• По справке, ИПРА и целевой группе — в бюро медико-социальной экспертизы по месту жительства.
• Если не согласны с решением — в главное бюро МСЭ региона, затем в Федеральное бюро или в суд.

Источники

1. Постановление Правительства РФ от 05.04.2022 № 588 «О признании лица инвалидом» (список изменений, тексты пунктов). Контур.Норматив
2. Постановление Правительства РФ от 03.02.2025 № 91: обзор изменений. ppt.ru
3. Приказ Минтруда России от 26.07.2024 № 374н о классификациях и критериях: обзор. ppt.ru
4. Письмо ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России от 17.03.2025 № 8930.ФБ.77/2025 о целевых реабилитационных группах. pravo.ppt.ru
5. Изменения в Правила признания лица инвалидом (постановление № 771 от 06.06.2024). gosuslugi.ru
6. Письмо Минтруда России от 20.02.2026 № 13-4/10/В-2709 об изменениях с 1 марта 2026 года. rulaws.ru
7. Приказ Минтруда России от 28.03.2025 № 160н о формах справки и выписки. garant.ru, ppt.ru
8. Приказ Минтруда России от 18.09.2024 № 466н о порядке разработки ИПРА: обзор. ppt.ru
9. «Подтвердить инвалидность станет проще». Парламентская газета

Дата проверки: 29 октября 2026 года.

Материал носит справочный характер и не заменяет очную консультацию врача или специалиста.