Ребёнка не берут в школу: права семьи и порядок действий

Государственная или муниципальная школа может отказать ребёнку в приёме только по одной причине — если в ней нет свободных мест. Так сказано в статье 67 закона об образовании и в Порядке приёма в школу. Диагноз, инвалидность, особенности развития или поведение ребёнка законным основанием для отказа не являются.

Что гарантирует закон

Закон гарантирует каждому право на образование, а общее образование — общедоступное и бесплатное (части 1–3 статьи 5). Для детей с ОВЗ государство обязано создать условия, чтобы они получали качественное образование без дискриминации (часть 5 статьи 5). Учиться ребёнок с ОВЗ может вместе с другими детьми или в отдельных классах (часть 4 статьи 79), и обеспечение специальных условий — расходное обязательство региона. Поэтому фраза «у нас нет условий для вашего ребёнка» сама по себе не даёт права отказать.

На адаптированную программу ребёнка с ОВЗ принимают только с согласия родителей и по рекомендации ПМПК (часть 3 статьи 55). Требовать заключение ПМПК как условие приёма в обычный класс школа не вправе: в списке документов оно указано «при наличии».

Законные основания для отказа

По Порядку приёма (пункт 15, в редакции с изменениями 2025 года) отказать можно:

• если в школе нет свободных мест;
• ребёнку — иностранному гражданину или лицу без гражданства, если он не прошёл тестирование на знание русского языка, введённое в 2025 году.

Отдельно закон допускает индивидуальный отбор в классы с углублённым изучением предметов и профильные классы, а также конкурс в школы искусств и спорта (части 5 и 6 статьи 67). В обычный класс отбор не проводится.

Права семьи при приёме

• Школа по прописке. Школа обязана принять детей, живущих на закреплённой за ней территории (часть 3 статьи 67). Брат или сестра ребёнка, который уже учится в школе, имеют преимущественное право приёма (часть 3.1).
• Сроки в первый класс. Для детей с закреплённой территории и льготников приём заявлений идёт с 1 апреля по 30 июня, для остальных — с 6 июля до заполнения мест и не позже 5 сентября (пункт 17). О свободных местах для детей не с закреплённой территории школа сообщает не позднее 5 июля (пункт 16).
• Никаких лишних документов. Школа не вправе требовать документы сверх перечня в Порядке (пункты 26–27). Для детей — граждан России в этом перечне нет ни медицинских справок о диагнозе, ни характеристик из детского сада, ни результатов «собеседования».
• Способы подачи. Заявление можно подать через Госуслуги, заказным письмом или лично (пункт 23). Решение о приёме в первый класс оформляется в течение 3 рабочих дней после окончания приёма заявлений (пункт 17).

Что делать, если отказали

1. Получите отказ письменно. Попросите директора письменно указать причину. Если её называют устно, запишите дату, имя собеседника и сказанное.
2. Если нет мест — в орган управления образованием. По закону родители обращаются в муниципальный или региональный орган управления образованием, чтобы ребёнка устроили в другую школу (часть 4 статьи 67). Напишите заявление и сохраните копию с отметкой о регистрации.
3. Если причина незаконная — жалоба в надзорный орган региона. Федеральный контроль за школами передан регионам: в каждом субъекте его ведёт региональное министерство или комитет по контролю в сфере образования (часть 1 статьи 7). Рособрнадзор следит за тем, как регионы выполняют эти полномочия, и может давать им обязательные предписания (часть 7). Туда можно написать, если региональный орган не реагирует.
4. Прокуратура. Прокуратура рассматривает жалобы о нарушении законов и обязана дать мотивированный ответ (статья 10 закона о прокуратуре). Обращение к прокурору не лишает права пойти в суд.
5. Уполномоченный по правам ребёнка. В регионах, где учреждена эта должность, уполномоченный вправе проверять сведения из обращений, запрашивать документы и оспаривать решения в суде (статьи 13–14 закона об уполномоченных по правам ребёнка).

На письменное обращение государственный орган отвечает в течение 30 дней со дня регистрации. К каждой жалобе приложите копии заявления о приёме, письменного отказа (если он есть) и документов о месте жительства.

Частые вопросы

Школа говорит: «Сначала пройдите ПМПК, потом примем». Это законно? Нет, если вы подаёте документы в обычный класс. Заключение ПМПК нужно, только если семья выбирает адаптированную программу, и подаётся при наличии. Вместе с тем заключение помогает получить тьютора и другие специальные условия, поэтому пройти комиссию бывает полезно.

Нам предлагают только коррекционную школу. Решение о форме обучения принимают родители: адаптированная программа назначается только с их согласия. Подробнее — в материале «Коррекционная школа или инклюзия: как сделать выбор».

Ребёнку 6 лет, а школа не берёт из-за возраста. Обычный возраст приёма — от 6 лет 6 месяцев до 8 лет. Принять раньше или позже может разрешить учредитель школы по заявлению родителей (часть 1 статьи 67).

К кому обратиться

К директору школы — за письменным решением. В муниципальный или региональный орган управления образованием — если нет мест. В региональный орган контроля в сфере образования, прокуратуру и к уполномоченному по правам ребёнка — если отказ незаконен. За помощью в составлении жалобы — к юристу или в региональную общественную организацию родителей детей с инвалидностью.

Источники

1. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (ред. от 04.08.2026): статья 5, статья 7, статья 55, статья 67, статья 79.
2. Приказ Минпросвещения России от 02.09.2020 № 458 «Об утверждении Порядка приёма на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» (с изм., последние — приказ от 08.10.2025 № 727). base.garant.ru
3. Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», статья 10. rulaws.ru
4. Федеральный закон от 27.12.2018 № 501-ФЗ «Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации». rulaws.ru
5. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», статья 12. base.garant.ru

Дата проверки: 28 октября 2026 года.

Материал носит справочный характер и не заменяет очную консультацию врача или специалиста.